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　　中新网5月20日电 据水利部微信公众号消息，近日，水利部印发《水预算管理试点方案》(以下简称《试点方案》)，在全国探索开展水预算管理试点。

　　《试点方案》围绕健全用水总量和强度双控管理制度，提出开展多方面创新探索。管理范围上，按区域、行业、用水单位三个层次确定预算管理对象。预算基数上，统筹考虑双控指标上限、水资源丰枯调节、非常规水配置利用等因素科学设置预算基准额度。预算分配上，提出明确用水配置优先顺序、实行负面清单管理、预留一定用水指标，促进水资源要素优化配置和高效利用。预算执行上，明确闭环管理基本程序，提出对突破预算进度和额度进行控制、开展用水审计等监管措施。市场机制上，提出通过汰劣上优、等量减量替代方式腾出用水空间、推行节余用水市场化交易等手段，实现水预算平衡。保障措施上，提出加强数字化信息化手段应用、推进水预算管理制度建设等内容。

　　水预算管理是水管理领域的重要制度创新。下一步，水利部将按程序遴选试点地区，分级分类组织开展省域、市域、县域、流域试点，强化政策协同，加强对试点工作指导和跟踪评价，及时总结经验做法，完善制度政策，推动试点工作取得积极成效和示范效应，逐步建立水预算管理制度。

【编辑:刘湃】

　　　　王贻芳建议，应给予科研单位充分自主权，将科研经费具体分配、使用权下放给研究机构。只有研究所自己才有专业能力判断，什么是领域内真正前沿和重要的问题？什么是真正的“从0到1”的原创性项目？站在整个机构统筹的角度，什么是未来3~5年或5~10年应该重点聚焦的方向？对这些问题的回答应由所长充分征集科研人员的建议，并平衡好各方不同需求后再确定。“对基础研究机构而言，必须要有相当比例的项目非常具有前瞻性，但目前所里没有一个明确的战略聚焦方向，每个课题组都是直接和科技部、基金委签合同。”

　　　　英国外交大臣的办公室提前透露的演讲稿显示，克莱弗利在演讲中称，“对我来说，宣布一场‘新冷战’，并称我们的目标是孤立中国，这将是畅通无阻且容易的——甚至可能令人满意。畅通无阻、容易、令人满意，但也是错误的。因为这将是对我们国家利益的背叛，是对现代世界的蓄意误解”。